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              我國醫用耗材招標政策現狀與未來

              發布日期:2017-02-16 作者:admin 點擊:

               政策背景

                2012年12月,當時六部委結合的《高值醫用耗材匯合采購工作標準》,對付醫療器械行業的匯合

              招標采購做了一些嚴格的標準,這也成為耗材招標的指導性文件。

                從這份文件中,可以或許看到它與藥品招標的管理標準極度相似,和2004年出臺的《藥品招標標準》的308號文件、2009年出臺的64號文對付醫藥藥品招標的標準兩個文件基本相同,沒有任何辦法上的打破,以是并沒有引起很大的波瀾,在實行進程傍邊也是按照曩昔結束把持的。

              在這份文件中,明確規定以省政府為主導,以省為單位。這在醫用耗材中第一次提到,相當于2009年藥品招標第一號文的提法。提到了高值醫用耗材必須參加匯合采購,因襲現有藥品招標的工作機構、管理機構、招標機構。

              統統現有的各地醫用耗材要納入現有平臺管理,統一平臺、統一羈系、統一實行。分娩企業直接招標,其余哀求睜開公開招標和邀請制招標的辦法,省市可以或許結合自己的實際環境,探索現有招標的辦法。

               各省現狀

                現有醫療器械耗材類的匯合招標采購,從它的評審辦法來看,大概分成兩類。

              以2013年為例,可以或許看到河南、內蒙、福建這些省分所用的醫用耗材招標采納的是綜合評斷法。但是廣西、浙江、湖南、青海、遼寧、江蘇,采納了一種新型的招標辦法,這就是雙信封制。

              這對醫療器械較為陌生,但是對付藥品來說已經很不陌生。2009年安徽醫改在基本藥物中實行這個軌制。在2012-2013年的時候,廣西、浙江、湖南、青海四省率先在醫療器械行業率先引入雙信封招標。2013年我們已經看多諸多省分采納了這種雙信封制的招標辦法。

              其余,河南省醫用耗材呈現了新的動向,浙江省提出了采納省市聯動的辦法,這是2013-2014年正在批評爭辯中的。這種辦法和國家政策哀求不太一致,但也是基本貫徹了以省為單位的統一招標采購的主體思惟。

               新政呈現

                2014年4月4日,衛計委發布了對付印發“推進縣級公立醫院綜合改革見地的通知”。在這份文件中,對付藥品和醫療器械耗材作出了明確規定,提出了寄托省匯合采購平臺,以省為單位,按照品德優先、價格正當原則,采納招采合一、量價掛鉤、雙信封制等辦法睜開匯合招標采購,同時允許地方根據實際結束不同辦法的探索。

                在這份文件中,我們還看到進一步增強醫療機構在藥品招標采購中的參與度,鼓勵跨省結合招標采購。這在統統的招標文件中第一次提到。

              同時,我們還看到,文件哀求堅持公開透明、公平競爭,推進高值醫用耗材網上陽光采購,縣級公立醫院和高值醫用耗材分娩運營企業必須經過進程省級匯合采購平臺睜開網上交易。在包管品德的前提下,鼓勵采購國產高值醫用耗材。這是政府機構首次對耗材招標結束的詳細說明。

               未來動向

                醫用耗材招標政策呈現了四大特點,只要大家存眷到這四點,基本就可以或許控制住在各地耗材招標中的全部方向。

                一是存眷價格規則。這種限制價格原則和基準價辦法,決定了耗材招標中的全部價格幅度。

                二是在每次招標中都邑有一個評價辦法的確定。在現有的招標中有兩種典范,基本會采納兩種不同的辦法。第一綜合評斷法,第二是雙信封法。兩種不同的辦法決定了你的產品在這個地方招標中的競爭力。

                三是分組和品德層次。每次招標都邑采納分組的辦法,會按照目前的層次、目錄、規格,產品,糞桶不同的競價組,分組結束評審和鐫汰。各地的文件表現進去的分層不一樣,有兩層或三層,分層、分組的多少,決定了在一次匯合招標采購中中標產品的數量,也決定了這次耗材招標可否殘酷的特征。

                四是配送選用。曩昔采納從容配送的辦法,是完備市場化標準,但是隨著以政府為主導的醫改推進,也結束了行政干預。目前信息反響的趨勢和態勢是,垂垂向大型企業歸攏,這一點需要企業存眷。


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